以前眾多的國際通用的商品分類目錄實施后難以統一執行，其中的一個主要原因就是沒有國際公約的約束?？偨Y了這個經驗，在《海關合作理事會商品分類目錄》制定時，國際上簽訂了一個國際公約來約束和管理。《協調制度》亦是如此。為了保證《協調制度》的統一執行，在制定《協調制度》的同時，協調制度臨時委員會還準備了《協調制度公約》。公約制定時，各國主要就發展中國家是否可以部分采用《協調制度》和歐洲共同體及其成員國的表決權等問題進行了曠日持久的爭論。1983年6月，《協調制度公約》終于在海關合作理事會通過，該公約已于1988年1月1日實施。